2018年12月12日   星期三 设为首页 | 收藏
好书大家评:基础巩固 农民得福
——《发展壮大村级集体经济案例选》的启示

中共中央组织部组织二局主持编写的《发展壮大村级集体经济案例选》一书最近与读者见面了。该书是在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在全面加强党的领导和党的建设背景下,在中组部相关领导直接关心和指导下,广泛汇集多方力量精心打造而成的。

习近平同志指出:“要坚持党在农村的基本经济制度和基本政策,把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。”党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础,党在农村的基层组织肩负着发展农村经济,带领农民致富奔小康,为实现中华民族伟大复兴作出贡献的历史重任,没有巩固的经济基础,农村基层组织生存和发展就存在困难。

我国农村实行联产承包责任制以后,很多地方的村级集体经济逐渐萎缩甚至消亡,不少农村党组织渐渐失去了经济支撑,直至演化到有的地方农村党支部开会无村室,办公无场所,活动无经费。笔者曾在调查中了解到这样一个例子,中部某县的一个村,因村党支部实在经济拮据,最后,是该村党支部新支书自己捐款建起了村室,才使村党支部有了活动场所。近几年,党中央和有关部门正是充分认识到了农村基层组织面临的困境后,及时提出了发展农村集体经济的重要思路。

在习近平总书记关于发展壮大村级集体经济的重要指示精神引领下,各省市自治区积极探索实践,很快在农村出现一批发展村级集体经济的好典型、好模式。为深入总结经验,把握规律,加强典型引路,指导推动各地更好发展壮大村级集体经济,促进全面深化农村改革和打赢脱贫攻坚战,推动实施好乡村振兴战略,中组部组织二局邀请北京、天津、河北、上海、浙江、河南等31个省市区党委组织部门推荐了本地充分发挥党组织作用,因地制宜发展壮大村级集体经济,实现强村富民的成功案例。这些案例体现了各地党组织带领群众发展壮大村级集体经济的实招、硬招,可复制、可推广,学习参考性比较强。有关专家还在案例基础上画龙点睛,升华经验,使阅读者知其要,使学习者开其窍,使本书更加增光添彩。

下面还是随机撷取两个案例给读者展示一下吧。

比如北京平谷区挂甲峪村,该村位于平谷区北部深山区,因宋代杨六郞得胜回朝在此挂甲歇兵而得名。这里过去可是出了名的穷,“荒山秃岭无绿色,吃水人背或驴驮。崎岖山路黄沙土,好鸟不栖雁不落。”山多水缺,交通不便,村民生活苦不堪言,村集体经济负债30万元,是一个“有儿难娶媳妇”的光棍村。近些年,在上级党组织的号召下,在村党支部的带领下,科学规划,加强农村基础设施建设,优化产业结构,推动特色产业加快发展,实施股份合作制改革,成立“挂甲村社区股份合作社”,把零星分散的农户承包地折算成股份转化为村里的集体产权,由村集体统一规划、统一经营、科学开发、持续利用,村民以土地入股并享受分红。除了土地股,还有劳龄股、林木股、户籍股、精神文明建设股、特殊贡献股等,有效激励了村民跟着党支部干事创业的劲头。

挂甲峪村立足实际,优化利用本地资源,成立北京天甲旅游开发集团,下辖工业、农林、旅游、物业管理、果品深加工、民俗旅游合作社等六家公司。以旅游业为龙头,带动养生养老、民俗文化、富硒农业、特色产品等一系列产业的发展,村级集体经济得到充分发展,彻底改变了过去的模样,村民过上了幸福生活。

再比如广西贺州市平桂区盘谷村,过去的盘谷村一穷二白,是一个典型的贫困山村,全村山多地少,经济收入单一,外出务工人员居多,村集体经济几乎为零。三年前,该村党组织决心改变穷困面貌,发展集体经济。他们的“领头羊”慧眼选产业,找准集体经济发展点,利用该村拥有悠久种茶历史的特点,决心把种植茶叶作为突破口。第一年,在党员带头引领下,开拓出了一块110亩地的集体经济茶园,第二年,村民们看到了党组织的示范和决心,参与种茶的群众也越来越多。于是村党组织又响应市委提出的“合作社+”的发展模式,成立了集茶树种植、加工和销售于一体的农业合作社——贺州市绿谷种植专业合作社。很快合作社成员发展到40多户,建成种茶基地250亩。入社的社员们不仅每年能拿到土地租金,还在家门口当上了工人,拿上了工资。2017年,每个“社员”农户从合作社获得的收入约为6500元,村集体收入6.3万元,村党组织有了一定经济基础。下一步,盘谷村还将整合现有茶园资源,扩大茶园规模,形成茶文化走廊。通过观、听、摘、炒、品、购等多元化的茶文化体验活动,发展茶文化旅游经济,让这一地绿茶托起村民的致富梦。

全书38个案例,承载着38个农村基层党组织的奋斗足迹,传播着村级党组织发展集体经济的信念和正能量,惟其艰难,方显可贵;惟其探索,才有新路;惟其努力,才能成功!农村改革进入新时代,农村集体经济的春风不仅让村级党组织生存和发展有了扎实的依托,更让农村面貌焕然一新,农民的幸福感进一步提升。期望这本书能让更多的农村党组织从中学到好经验,并结合本村实际探索出一条集体经济发展之路。

作者:谷亚光,原载《中国改革报》2018年8月2日10版

发展壮大村级集体经济案例选

       作   者:中共中央组织部组织二局组织编写
       书   号:978-7-5099-0964-5
       定   价:38元

全书收录38个案例,分为建强班子、引领方向,集合党员、示范带动,组织群众、共建共享,建章立制、规范运行,市县统筹、整体推进五个部分。本书图文并茂、链接信息丰富,体现了中央最新精神,反映了各地成功实践和宝贵经验,具有较强的针对性、可读性和实效性。

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